Национальная Гильдия Градостроителей окажет помощь в строительстве

Национальная Гильдия Градостроителей считает, что ведущую роль в формировании здоровой и отвечающей интересам развития человека среды играет градостроительная деятельность, посредством которой обустраивается пространство вокруг нас, рождаются жилые и производственные комплексы, появляются новые улицы и дороги, объекты транспортной и инженерной инфраструктуры, изменяется природный ландшафт, создаются рекреационные территории и объекты. Создается неповторимый архитектурный облик наших городов и сел.

Это предъявляет особые требования, как к самой градостроительной документации, так и к разработчикам такой документации. Качественная градостроительная документация предполагает тщательный анализ и учет особенностей конкретной территории, проработку и предъявление для обсуждения нескольких вариантов ее возможного развития, внимательный, заинтересованный и профессиональный подход.

На современном этапе развития государственного регулирования градостроительной деятельности сложилась следующая ситуация:

? Градостроительный кодекс РФ (ГК) закрепил требование экспертизы документов территориального планирования (генеральные планы городов, схемы территориального планирования, проекты планировки) на соответствие техническим регламентам, которых пока нет, и в ближайшее время не появится (в силу сложности объекта регулирования). При этом сама экспертиза не обязательна, и технические нормы, работавшие в Советском Союзе тоже.

? Юридически оценка качества градостроительной документации происходит исключительно на соответствие нормам ГК и не может, в силу общего характера этих норм, быть надежной гарантией качества.

? Отменено лицензирование деятельности в области градостроительного проектирования, что привело к обилию организаций и частных лиц, предлагающих свои услуги по разработке градостроительной документации, не обладающих необходимым кадровым и материально-техническим потенциалом для данной деятельности, а порой и не представляющих ее смысл и назначение.

? Наряду с этим, 94-й ФЗ «О госзакупках» практически свел процедуру торгов до 2-х критериев — деньги и время, без возможности учета квалификации, надежности и технологичности организаций участников.

? ГК установил жесткий срок, на разработку документов территориального планирования — до 1 января 2010 года.

Сочетание этих факторов привело к тому, что генпланы городов и населенных мест, в массовом порядке, заказываются кому угодно и как угодно, исходя из наименьшей цены и наименьших сроков, при полной бесконтрольности за качеством изготовленной продукции. Что уже привело к бесполезным затратам бюджетов и проигрышам в судах, если оказывается, что заказчика не удовлетворило качество разработки т.к. суд руководствуется критериями на соответствие нормам ГК (что позволяет рисовать «контурные карты» из учебника географии средней школы, а не выполнять сложные чертежи генерального плана города). Национальная Гильдия Градостроителей готова, в рамках действующего законодательства, на основе накопленного ее членами опыта, оказывать помощь и содействие заказчикам в выборе наиболее оптимальных способов проведения торгов и критериев оценки заявок участников торгов в целях отбора достойных исполнителей и получения качественной градостроительной документации.

Национальная Гильдия Градостроителей призывает все заинтересованные органы государственной власти и органы местного самоуправления, подведомственные им предприятия, учреждения и организации, выступающие заказчиками работ по подготовке градостроительной документации, ознакомиться и использовать в своей работе предлагаемые критерии оценки конкурсных заявок участников торгов.